律师解答：
如果当事人的合法权益被侵犯，有权向机关报警。要求立案查处。如果是110指令派出所出警，派出所民警出警后，威胁报案人再报警就关报案人，该行为是严重的违法行为。预警是指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的减轻危害所造成的损失的行为。
【法律依据】：
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一百一十二条 机关及其人民应当依法、公正、严格、高效办理治安案件，文明执法，不得徇私舞弊。
第一百一十四条 机关及其人民办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。机关及其人民办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向机关或者人民、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。