法律分析:
如果不起诉，行为人不可以要求国家赔偿，一般可以要求国家赔偿的情形有：行政机关及其工作人员违法拘留或者违法采取公民人身自由的行政强制措施的，非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由等。《国家赔偿法》第二条
国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。